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Programa Ambiental del Caribe Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Informe Técnico del PAC No. 42 1996 |
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| Directrices para una planificación y un manejo
integrados de las áreas costeras y marinas en la región del Gran Caribe
Word Format | Inglés | Français |
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INDICE
Lista de Tablas
Lista de Figuras
Lista de Cuadros
CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN
1.1 Compendio
1.2 Antecedentes
1.3 Alcance del Documento Marco
CAPÍTULO 2 LA NECESIDAD Y
EL CONCEPTO DEL MIAC
2.1 Problemas comunes de las áreas costeras
del Gran Caribe
2.2 Instrumentos jurídicos regionales y
mundiales
2.3 El sistema costero
2.3.1 Recursos costeros
2.3.2 Aspectos del manejo de los ecosistemas costeros
2.3.3 ¿Qué es el manejo integrado de la zona costera? (MIZC)
CAPÍTULO 3 PLANIFICACIÓN DEL MANEJO INTEGRAL
COSTERO
3.1 Del MIZC al manejo integrado de las áreas
costeras (MIAC)
3.2 ¿Que es el MIAC (o el MIZC)?
3.3 Dimensiones integradoras del MIAC
3.4 Aspectos organizacionales del MIAC
3.4.1 Limitaciones físicas del manejo
3.4.2 Limitaciones programáticas
3.4.3 Limitaciones jurisdiccionales
3.5 Ventajas y limitaciones del MIAC
3.6 El MIAC y la planificación nacional del
desarrollo
3.7 Planificación sectorial
3.8 Planificación del uso de la tierra
3.9 Planificación de un área especial
3.10 Planificación de las costas y mitigación de los
desastres
3.10.1 La mitigación de los riesgos costeros como un aspecto de
política
3.10.2 Riesgos y mitigación
CAPITULO 4 DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE
LOS PROGRAMAS DEL MIAC
4.1 Inicio del programa: Fase 1
4.1.1 Primeros pasos: Trabajos preliminares
4.1.2 Apoyo del público
4.1.3 Metas
4.1.4 Planificación estratégica
4.1.5 Evaluación de datos, evaluación, interpretación y manejo
4.1.6 Documento conceptual
4.1.7 Instrumentos y productos del programa
4.1.8 Consideraciones
4.2 Caracterización de los recursos y definición de
los problemas: Fase 2
4.2.1 Compendio
4.2.2 Caracterización técnica y científica
4.2.3 Necesidades de información dirigida
4.2.4 Caracterización del manejo
4.3 Planificación del programa: Fase 3
4.3.1 Elementos del plan: Formulación del concepto
4.3.2 Equipo para la formulación del plan
4.3.3 Selección de un temario
4.3.4 Fase de planificación para las necesidades de información
4.3.5 Necesidades del sistema de información geográfica
4.3.6 Mecanismos de coordinación interagencial
4.3.7 Elementos críticos del plan de MIAC
4.3.8 Consideraciones operativas de planificación
4.4 Implementación del plan: Fase 4
4.4.1 Implementación del plan de manejo
4.4.2 Elementos administrativos de la implementación del MIAC
4.4.3 Estrategias intersectoriales para implementación del MIAC
4.4.4 Monitoreo y aplicación
CAPÍTULO 5 HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DEL MIAC
5.1 Manejo de la información
5.1.1 Escala
5.1.2 Indicadores derivados de otros programas
5.1.3 Indicadores únicos del programa costero
5.1.4 Necesidades de información regional
5.1.5 Calidad de los datos
5.1.6 Mapeo por computadora y consideraciones del SIG
5.2 Manejo de parques marinos costeros y de
áreas especiales
5.2.1 Parques y áreas protegidas como componentes integrales del
MIAC
5.2.2 SPAW y MIAC: Una prueba de complementariedad
5.2.3 El reto del ecosistema para el MIAC
5.2.4 Estrategias nacionales para el manejo de los ecosistemas
marinos costeros
5.3 Evaluación del impacto
5.4 Evaluación económica de los impactos
ambientales
5.5 Instrumentos de control para los procesos de
implementación del MIAC
5.5.1 Instrumentos normativos
5.5.2 Instrumentos económicos
5.5.3 Matriz de muestras políticas
5.6 Riesgo y evaluación de riesgo
5.6.1 Evaluación y manejo de los riesgos ecológicos
5.6.2 Evaluación y manejo de los riesgos por desastres
CAPÍTULO 6 NUEVOS
CONCEPTOS Y RECOMENDACIONES
6.1 Valor del MIAC
6.2 Monitoreo y evaluación: Nuevos enfoques
6.3 Papel de la ciencia en el manejo de los
sistemas costeros
6.3.1 Necesidades nacionales
6.3.2 Vínculos transnacionales por tema
6.4 Paisajes costeros: Nuevos enfoques
6.5 Comparaciones, evaluaciones y lecciones
aprendidas de otros programas
ANEXOS
Anexo I Glosario
Anexo II Manejo integrado del
área costera del Gran Caribe: una lista de control del programa de
capacitación para profesionales en el manejo de los recursos costeros
Lista de Tablas
Tabla 1. Actividad costera en el Gran Caribe (estados escogidos)
Tabla 2. Planificación sectorial de la zona costera
Tabla 3. Reservas de la biosfera* del área costera de la Región del
Gran Caribe
Tabla 4. Ejemplo de una matriz de vinculación de un tema
estratégicodel MIAC con los problemas
identificados y los instrumentos de control recomendados
Tabla 5. Ejemplo de una matriz de políticas que muestra la convergencia
de los problemas y las cuestiones de
políticas para efectos de los instrumentos de manejo de las costas
Tabla 6. Prevención de los riesgos en el diseño de los proyectos (OEA,
1989)
Tabla 7. Planificación del MIAC en Barbados: Principales tareas del
estudio técnico de factibilidad (fases
finales)
Lista de Figuras
Figura 1. Mapa de la Región del Gran Caribe
Figura 2. Límites potenciales de un área de manejo costera
Figura 3. Componentes básicos de un programa de manejo costero, MAC,
fuente
Figura 4. Extensión del control gubernamental en relación al manejo de
los recursos marinos y costeros
(Fuente:)
Figura 5. Elementos de la fase de apertura del programa MIAC: Fase 1
Figura 6. Elementos de la fase de análisis del programa: MIAC: Fase 2
Figura 7. Elementos del programa de la fase de planificación del MIAC:
Fase 3
Figura 8. Elementos de la fase de implementación del MIAC: Fase 4
Figura 9. Diagrama de flujo simplificado del procedimiento de EIA
(fuente)
Figura 10. Ilustración conceptual de la relación de varios costos de sistemas de
evaluación económica
Figura 11. Modelo de evaluación de riesgo y manejo de riesgo propuesto por la
Academia de Ciencias de los
Estados Unidos (fuente en inglés)
Figura 12. Modelo de evaluación de los riesgos ecológicos actualmente en uso por
el Foro de Evaluación de
Riesgos de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Crisis costeras: Problemas comunes y
soluciones
Cuadro 2. Premisas y principios del MIAC de FAO*
Cuadro 3. Coordinación de las políticas sectoriales en el MIAC
Cuadro 4. Ejemplos de metas y estrategias del MIAC
Cuadro 5. Cuestiones por atender en la planificación estratégica
Cuadro 6. Principios operativos del MIAC en el Gran Caribe
Cuadro 7. Precisión de la localización
Cuadro 8. Aplicaciones costeras del SIG
Cuadro 9. Evaluación de los riesgos por tormentas en el Caribe
Nota: Las denominacioines empleadas en este documento y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene, no implican, de parte del PNUMA juicio alguno sobre la condición jurídica de Estados, Territorios, ciudades o regiones, ni de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites territoriales.
Para efectos bibliográficos este documento debe ser citado como:
PNUMA: Directrices para una planificación y un manejo integrados de las Áreas costeras y marinas en la región del Gran Caribe . Informe Técnico del PAC No. 42. Programa Ambiental del Caribe del PNUMA, Kingston, Jamaica, 1996.