CEP Technical Report #42 1996 Spanish: Anexo I

	Directrices para una Planificación y un Manejo Integrados de las Areas Costeras y Marinas en la Región del Gran Caribe	Indice Informe en Formato Word
	Informe Técnico del PEC No. 42 1996	Informes Técnicos

ANEXO I

GLOSARIO

Autoridad	Conjunto de leyes, costumbres y organizaciones y estrategias de gestión establecidas por una sociedad para asignar los recursos escasos y los valores competidores con un fin social, como el manejo de los recursos costeros y marinos de una nación.
Biodiversidad	Abreviación de diversidad biológica; biodiversidad se refiere a la variedad y variabilidad entre los organismos vivos y las comunidades en que viven. La medida más frecuente de la diversidad es una lista de las especies que se encuentran en cierta área, pero el concepto de diversidad también puede aplicarse al conjunto de genes de una especie dada o a los hábitats a donde esa especie acude.
Capacidad de sustento	Cantidad máxima de usuarios a la que puede sostener un recurso natural o artificial sin poner en peligro el carácter y la calidad de ese recurso conforme a una productividad sostenida de ese recurso a lo largo del tiempo.
Cargas contaminantes	Incluyen los cargos por efluentes (basados en la cantidad y/o calidad de los contaminantes descargados), cargos por producto (cargos que se agregan al precio de los productos que contaminan durante las fases de manufactura o consumo o para los cuales se ha organizado un sistema de eliminación), cargos por uso, cargos administrativos (o.ej., honorarios de control y autorización), difereciacíon tributaria.
Contaminación de fuente no puntual	Contaminantes provenientes de una fuente no confinada o no canalizada, como los escurrimientos agrícolas, el drenaje o las filtraciones, y la contaminación del aire debido a basureros al aire libre y embalses superficiales.
Contaminación de fuente puntual	Cualquier contaminación proveniente de un emisor confinado o discreto como una tubería, una zanja, un canal entubado, un pozo, una fisura, un envase, un material rodante, una operación concentrada de alimentación de animales, un navío y otra embarcación.
Dependiente del agua	Un uso o una actividad dependiente del agua no puede existir en ningún otro lugar y depende de un lugar con agua en razón de la naturaleza intrínseca de su operación. El lugar o el acceso al agua puede necesitarse para transporte por agua, acceso del público o como fuente de agua.
Desarrollo sostenible	Paradigma o modo de pensar relativamente nuevo que sirve como guía para la acción. Preconiza un proceso continuo de decisiones conforme al cual se hacen ciertas preguntas y se hacen elecciones y se toman decisiones con miras a satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo sostenible nunca alcanza un estado final porque el equilibrio entre el desarrollo y la protección ambiental debe ajustarse constantemente.
Desecho peligroso	Subconjunto de desechos sólidos que pueda crear un riesgo para la seguridad o la salud de las personas o del medio ambiente. Todo desecho sólido inflamable, corrosivo, reactivo o tóxico que pueda representar un riesgo real o potencial para la salud o la seguridad humanas, o para el medio ambiente si se le maneja en forma inapropiada.
Disposiciones de gestión	La totalidad de las disposiciones institucionales y los instrumentos de gestión a disposición de los responsables de las políticas y de la toma de decisiones y de los gerentes para el desarrollo y la implementación de un programa de manejo.
Ecosistema	Complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y micro organismos y su entorno no viviente interactuante como una unidad funcional de un área determinada como un humedal, un estuario o una sabana. Forman las estructuras organizacionales medulares del mundo natural. Los ecosistemas poseen un grado inherente de estabilidad que los ayuda a resistir ciertos trastornos. Sin embargo, ciertas tensiones importantes creadas por el hombre pueden alterar los ecosistemas y afectar su capacidad para sostener la vida, inclusive la vida humana.
Ecosistema costero	Un área que posee un conjunto de propiedades físicas, químicas y biológicas características; ejemplos: manglares, bajíos pantanosos intramareas, ciénagas, lagunas, arrecifes coralinos y lechos de zosteras. También se emplea para referirse a un conjunto de ecosistemas menores.
Efecto invernadero	Teoría según la cual la quema incesante de combustibles fósiles va a aumentar las concentraciones de bióxido de carbono en la atmósfera con lo cual ésta retendrá más calor y humedad. Con el tiempo, esto podría crear un efecto de invernadero, aumentando la temperatura de la Tierra, provocando el deshielo de los glaciares y el aumento del nivel de los mares.
Entorno costero	Condiciones naturales o creadas por el hombre que son específicas de una zona costera (p.ej., estuarios) o cuyos atributos se ven determinados por su ubicación, donde la tierra se junta con el mar, o donde el agua dulce se junta con la salada.
Enfoque de ecosistema	Un enfoque analítico del manejo que busca analizar explícitamente las interacciones físicas, químicas y biológicas entre los diversos componentes del sistema en relación con los aportes naturales y antropogénicos al sistema, y los retiros y las salidas naturales y atropogénicas del sistema.
Escurrimientos	Agua que, después de haber caído, fluye por encima de la superficie del suelo acarreando materiales como tierra, productos químicos agrícolas y otros materiales transportables, hasta llegar a una vía de agua.
Estrategias de manejo	Partes de un plan de manejo relacionadas con posibles acciones específicas con vistas a la aplicación de instrumentos de manejo.
Estuario	Vías acuáticas únicas donde el agua dulce proveniente de tierra se mezcla con el agua salada del océano. Esta mezcla de agua salada y dulce hace biológicamente productivos a los estuarios, sosteniendo a ciertas especies de peces, crustáceos, marismas, algas marinas y vida marina microscópica. Por su valor económico, estético y recreativo, los estuarios atraen cada vez más a sus riberas tanto a las personas como al comercio.
Externalidad	Esto ocurre cuando alguno de los beneficios o alguno de los costos de una acción son ajenos al análisis del responsable de lo toma de decisiones, por lo cual el bienestar de un individuo se ve afectado por una actividad bajo el control de otra, es decir, que partes de los beneficios o de los costos recaen sobre individuos que no intervienen en la decisión.
Formas terrestres	Cuerpos de agua y formas terrestres como islas y arrecifes, de la zona costera costas continentales con barras de islas, playas, acantilados, dunas, promontorios y peñascos, penínsulas, islas costa afuera, lagunas, bahías, estuarios, sondas y deltas.
Grupos de poder/interés	Individuos, organizaciones o grupos con intereses en la asignación de los recursos de la zona costera.
Hábitat	Suma total de las condiciones ambientales de un lugar específico ocupado por un organismo, una población o una comunidad.
Humedales	Áreas que están inundadas o saturadas por agua superficial o subsuperficial con una frecuencia o una duración suficiente para sustentar - y en circunstancias normales de hecho sustentan - una vegetación predominante típicamente adaptada para vivir en condiciones de suelos saturados de agua.
Instrumentos de manejo	Son las medidas estructurales y normativas que permiten a los gerentes alcanzar las metas y los objetivos articulados en el plan de manejo. Las medidas estructurales abarcan estructuras suaves y duras y, de ser pertinentes, las reglas de operación correspondientes. Los instrumentos normativos son las medidas que inducen una conducta deseada en los usuarios de los recursos costeros. Dichas medidas se establecen mediante leyes u otras formas de autoridad, como decretos del gobierno o tradiciones sociales.
Litoral	Línea de contacto entre la tierra y el mar, o lugar donde se encuentran la tierra, el agua y el aire.
Manejo de la costera	En esencia, una función de producción que combina insumos (mano de obra, zona recursos naturales, capital, tiempo) para producir resultados deseados, p.ej., playas públicas para recreo, instalaciones para la navegación, un determinado nivel de calidad del agua, un promedio anual de captura de peces, la preservación de un santuario marino, o reducir la vulnerabilidad ante el aumento del nivel del mar y otros impactos potenciales del cambio climático.
Manejo de los recursos	Un proceso consciente de toma de decisiones conforme al cual los recursos naturales y culturales se asignan con el tiempo y en el espacio para optimizar el logro de los objetivos definidos de una sociedad, en el marco de sus instituciones tecnológicas, políticas y sociales, y de sus disposiciones legales y administrativas.
Manejo integrado	Al nivel operativo, el manejo integrado se refiere a la coordinación, entre todas las agencias responsables, de las tareas necesarias para planificar e implementar actividades - como las actividades del CZM - inclusive la adquisición y asignación de los recursos de los que dependen.
Manejo Integrado de la Zona Costera (MIZC)	Proceso dinámico en el cual se desarrolla y se implementa una estrategia para la asignación de recursos ambientales, socioculturales e institucionales para lograr la conservación y el uso sostenible múltiple de la zona costera.
Plan de Manejo de la Zona Costera	Concebido para ser la guía básica que determina la forma de asignar los recursos y los entornos costeros entre los múltiples intereses competidores de la sociedad mediante la fijación y el establecimiento de metas y medidas
Planificación	Formulación, análisis, evaluación y adopción (selección) de un conjunto preferido de medidas de implementación (estrategia) y la especificación correspondiente de metas claras y verificables por alcanzar.
Programa de Manejo de la Zona Costera	El núcleo de dicho programa es la etapa de desarrollo del Plan de CZM. En torno al núcleo hay una serie de estrategias que pueden incluir otros aspectos como una estrategia de participación del público y una estrategia de investigación aplicada.
Recursos costeros	Un área o característica natural de una zona costera o cercana a ésta, cuya existencia depende de la costa, o el valor de ese recurso, considerado como un bien común, aumenta porque se localiza en la zona costera, si ese recurso posee un valor económico, ambiental, recreativo, cultural, estético o de otro tipo.
Recursos de propiedad común	Ciertos recursos naturales -- como pastizales, bosques, pesquerías, fauna y flora, arrecifes, playas -- se consideran recursos comunitarios, es decir, que la propiedad de los mismos es compartida por todos a fin de que todos los puedan disfrutar por igual.
Relacionado con el agua	Un uso o una actividad relacionada con el agua no es intrínsecamente dependiente de un lugar junto al mar. Un uso o una actividad está relacionada con el agua si: Genera bienes o servicios asociados directamente con usos dependientes del agua, como proporcionar materiales o servicios o emplear productos dependientes del uso de agua o, Obtiene importantes ahorros en costos o ventajas diferenciales en ingresos (no vinculadas al costo o la renta de la tierra) por estar cerca del mar, que no podría conseguir si estuviera en un lugar tierra adentro, o Un lugar que no estuviera junto al mar provocara una pérdida pública de calidad en los bienes y servicios ofrecidos, tomando en cuenta las consecuencias económicas, sociales y ambientales de su uso.
Sedimentación	Materias terrenas (partículas de tierra y de minerales) llevadas hasta un río u otro cuerpo de agua (normalmente por erosión) y que se depositan en el fondo del mismo.
Sistema de Información Geográfica (SIG)	Sistemas computarizados para el almacenamiento, análisis y despliegue de información geográfica.
Uso sostenible de recursos	Explotación de un recurso de modo que no se coseche, extraiga o utilice más allá de la cantidad que puede regenerarse. El recurso se considera una inversión de capital con un rendimiento anual; ese rendimiento es el que se utiliza y no la inversión de capital que es el recurso base.
Zona costera	Un área geográfica que se caracteriza por la conjunción de entornos costeros interactuantes y sus correspondientes sistemas estructurales naturales o artificiales. Suele definirse como la franja de tierra afectada por su cercanía al mar y la franja de mar afectada por su proximidad a tierra, o bien como el área donde son más intensos los procesos que dependen de la interacción entre la tierra y el mar.

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