Programme des Nations Unies pour l'environnement Programme pour l'environnement de Caribes Rapport technique du PEC No. 41 1998	Rapports techniques du PEC Le table des matières du rapport
	Meilleures méthodes de gestion pour les sources agricoles non ponctuelles de pollution Rapport dans le format Word | Anglais | Espagnol

1.1 Historique

Durant ces deux dernières décennies, la prise de conscience des impacts de la pollution sur les environnements côtier et marin de la Région des Caraïbes s’est développée. Le tourisme, qui est un des fondements prépondérants de l’économie, dépend d’un environnement côtier et marin salubre. Dans un effort concerté visant à éviter une plus ample détérioration des environnements côtier et marin, les pays et les territoires ont entrepris, par l’intermédiaire d’institutions de recherche nationales et d’organisations internationales, des actions techniques et légales dans le but de contenir et de contrôler la pollution maritime et côtière au sein de la Région des Caraïbes (PNUE, 1994b).

L’accord de Carthagène, qui fut signé en 1983 par 29 pays et territoires des Caraïbes (Tableau 1-1), représente l’action collective entreprise pour protéger l’environnement côtier et marin ainsi que ses ressources dans le golfe du Mexique et la mer des Caraïbes. Selon l’Accord de Carthagène, les gouvernements de la Région des Caraïbes élaborent un protocole sur la pollution marine en provenance de sources et d’activités terrestres (le Protocole STPM). Les polluants d’origine terrestres sont les menaces les plus sérieuses pour les eaux côtières et maritimes de la Région des Caraïbes. Le Protocole STPM, une fois entré en vigueur, demandera la protection des environnements fragiles côtier et marin qui entourent le Golfe du Mexique, la mer des Caraïbes et les parties à l’Ouest de l’Atlantique dans un rayon de 200 milles nautiques des Bahamas et de la Floride, jusqu’à la frontière au Nord du Brésil (Hoagland et al., 1995). Les environnements côtier et marin comprennent les habitats qui se trouvent dans les eaux du littoral et au grand large et qui peuvent être affectés par la pollution d’origine terrestre.

Comme il a été défini dans l’Accord de Carthagène, les sources d’origine terrestre de la pollution maritime sont des sources émanant de la terre par des évacuations côtières, des déversements de rivières, d’estuaires, d’établissements côtiers et de structures de décharges ou de toutes autres sources qui se trouvent sur le territoire d’une des parties contractantes de la convention de l’Accord de Carthagène. A cause de la masse de terrains qui est relativement petite dans les pays et territoires des Caraïbes, une grande partie des environnements marin et côtier se trouve généralement dans un rayon ne dépassant pas 5 à 10 km des développements agricoles et urbains, ainsi que des autres activités de développement et de construction, ce qui impose la nécessité de protéger les environnements côtiers et marins des impacts associés aux polluants d’origine terrestre(Archer, 1987). Le protocole STPM traite, entre autres sujets, des sources agricoles non ponctuelles de pollution comme étant l’une des principales catégories des sources de pollution d’origine terrestre dans la Région des Caraïbes. L’agriculture et la production de cultures et l’élevage de bétail et les polluants qui leur sont associés incluent les sédiments, les substances nutritives, les pesticides, les pathogènes et les déchets solides.

Les écoulements d’origine agricole et les décharges dans les nappes d’eau souterraines, qui sont les principales sources de pollution en provenance de sources agricoles non ponctuelles, peuvent potentiellement conduire à la dégradation environnementale des eaux du littoral dans toute la Région des Caraïbes. La nécessité de renforcer la capacité institutionnelle pour gérer les problèmes liés aux sources agricoles non ponctuelles de pollution a été reconnue comme un facteur critique dans le soutien de l’utilisation des eaux côtières et maritimes dans la région. A la requête des gouvernements de la Région des Caraïbes et du secrétariat de l’Accord de Carthagène, le programme de nations Unies pour l’environnement – l’unité de coordination régionale/Caraïbes (PNUE – UCR/CAR) aide les gouvernements à élaborer une annexe relative aux contrôles appropriés pour la pollution en provenance de sources agricoles non ponctuelles, au sein du Protocole STPM. Ce document traite de l’aspect des sources agricoles non ponctuelles comme l’un des aspects des sources de pollution d’origine terrestre et sert de base technique à l’élaboration et à la mise en vigueur de l’annexe relative à la pollution en provenance de sources agricoles non ponctuelles, au sein du Protocole STPM.

1.2 Objectifs et champ d’action

En élaborant le Protocole STPM, le PNUE – UCR/CAR et les représentants de différentes organisations gouvernementales et non gouvernementales ont reconnu l’absence d’exigences consistantes pour chacune des meilleures méthodes de gestion (MMG) liées à la pollution marine en provenance de sources agricoles non ponctuelles dans la Région des Caraïbes. En outre, en essayant de réduire la pollution en provenance de sources agricoles non ponctuelles grâce à la mise en vigueur du protocole STPM, il est nécessaire de se concentrer sur les capacités économiques et techniques des pays et territoires dans la Région. La section agricole de l’économie de nombreux pays et territoires peut être limitée dans sa capacité à mettre en vigueur un programme de MMG, lorsque l’on considère les coûts d’investissement, de construction et d’entretien. Un programme efficace de MMG a besoin de prendre en considération les capacités des pays et territoires au sein de la région des Caraïbes et doit pouvoir être mis en pratique dans les plus grandes plantations ainsi que dans les plus petites fermes de subsistance.

Durant l’élaboration de ce rapport, des visites sur le terrain dans plusieurs exploitations agricoles à Costa Rica ont aidé à fournir une vue d’ensemble quant aux questions liées au contrôle des sources agricoles non ponctuelles de pollution dans la Région des Caraïbes (Appendice A). en janvier 1998, une réunion des experts régionaux, concernant le contrôle des sources agricoles non ponctuelles de pollution, s’est tenue à Castries, Ste Lucie. La section 6 est un résumé de cette réunion des experts.

L’objectif de ce document est de décrire les MMG pour un contrôle de bon rapport qualité prix des sources agricoles non ponctuelles de pollution, générées par la production des cultures et l’élevage du bétail. La topographie, le climat, les conditions socio-économiques et environnementales font partie des facteurs qui furent considérés lors de la sélection des MMG inclues dans ce rapport. Ce document a trois objectifs primordiaux :

1. Améliorer la communication, relative aux sources agricoles non ponctuelles de pollution, parmi les experts techniques régionaux dans la Région des Caraïbes, y compris les membres du secteur privé et le personnel universitaire.

2. Elaborer une compilation de la documentation actuelle et pertinente qui se concentre sur l’étendue des problèmes dus aux sources agricoles non ponctuelles de pollution dans la Région des Caraïbes et identifier des méthodes de contrôle qui soient à basse technologie et peu chères pour réduire ces problèmes (Appendice B).

3. Améliorer la connaissance des différents types de contrôle structurels et non structurels pour les sources agricoles non ponctuelles de pollution (MMG), leurs bénéfices et leurs limitations et la façon dont ils doivent être mis en pratique dans la Région des Caraïbes.

Le document contient des descriptions de MMG pouvant être utilisées et des informations sur les sources non ponctuelles de pollution, ainsi qu’elles s’appliquent à la Région des Caraïbes. Une étude des techniques agricoles dans la Région des Caraïbes est inclue. Les techniques de culture et d’élevage sont aussi examinées. Ce document se concentre sur cinq polluants (sédiments, substances nutritives, pesticides, pathogènes et déchets solides) et leurs effets néfastes sur les environnements côtier et marin de la région des Caraïbes. Les meilleures méthodes de gestion examinées sont celles qui peuvent être utilisées sur des polluants spécifiques, qui sont d’un bon rapport qualité/prix et qui peuvent être facilement mises en vigueur.

L’étude des MMG pour les sources agricoles non ponctuelles inclut les points suivants :

• Une description des techniques, y compris les méthodes de contrôle structurel et non structurel communément utilisées, leur utilisation et leur entretien.

• Une identification des polluants individuels ou des classes de polluants qui peuvent être contrôlés par chaque méthode et les effets résultants sur la qualité de l’eau.

• Une description des facteurs qui devraient être considérés (par exemple, la topographie, le climat, l’acceptabilité) lorsque les méthodes sont mises en vigueur dans des sites ou des lieux spécifiques.

Une MMG est inclue uniquement si la méthode est faisable, techniquement et économiquement, dans la Région des Caraïbes. Une matrice de décision est inclue pour comparer les diverses MMG et les différentes contraintes et bénéfices spécifiques à leur utilisation (Section 4). Des études de cas, démontrant comment les MMG de faible coût/basse technologie peuvent être utilisées pour réduire la pollution en provenance de sources agricoles non ponctuelles, sont aussi inclues (Section 5).

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