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Tecnologías Apropiadas Para el Control de la Contaminación de Aguas de Alcantarillado en la Región Del Gran Caribe | Indice |
| Informe Técnico del PEC No. 40 1998 | Informes Técnicos |
CAPÍTULO 2.
ANTECEDENTES
DEFINICIÓN GEOGRÁFICA DE LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE
A los fines de este informe, la Región del Gran Caribe incluye estados y territorios dentro de la región del Caribe, tal como definida por la Convención de Cartagena.
La RGC está dividida en seis sub-regiones para mayor referencia, según se describen en el mapa y la lista siguientes (PNUMA 1994):

COMPOSICIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES
Las aguas de alcantarillado doméstico representan una contribución significativa a la contaminación marina en la RGC. Las aguas de alcantarillado doméstico se originan mayormente en los hogares, establecimientos públicos y negocios. La composición contaminante típica de las aguas de alcantarillado doméstico de desechos provenientes de comunidades donde la mayoría de los hogares y negocios poseen redes cloacales, es la siguiente:
Sólidos Suspendidos Totales (SST) 200-300 mg/L
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) de 5 días 200-250 mg/L
Demanda Química de Oxígeno (DQO) 350-450 mg/L
Nitrógeno Total (N) 25-60 mg/L
Fósforo Total (F) 5-10 mg/L
Aceites y Grasas 80-120 mg/L
En áreas que no poseen alcantarillado, son comunes las fosas sépticas. Las fosas sépticas acumulan sólidos de desecho séptico, que deben ser removidos cada algunos años para asegurar el funcionamiento eficaz del sistema. La composición de contaminantes de aguas de alcantarillado tomada en establecimientos de tratamientos de aguas residuales es la siguiente:
SST 10,000-25,000 mg/L
DBO de 5 días 3,000-5,000 mg/L
DQO 25,000-40,000 mg/L
Nitrógeno Total (N) 200-700 mg/L
FósforoTotal (P) 100-300 mg/L
Aceites y Grasas 2500-7500 mg/L
Las aguas residuales industriales poseen una amplia gama de concentraciones de contaminantes. Las aguas residuales de las refinerías de petróleo producen el 70% de la carga total de DBO en el Caribe. Estas aguas tienen altas concentraciones de DBO, sales disueltas, olor, fenol y compuestos de azufre. Las industrias procesadoras de alimentos, las destilerías, y las industrias de refrescos producen cerca del 5 % de la carga total de DBO en el Caribe. Se caracterizan por muy una alta concentración de DBO, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, pH variable y un alto nivel de materia orgánica. Las industrias químicas producen cerca del 1% del total de la carga total de DBO en la RGC. A pesar de presentar pequeños valores de DBO, las aguas residuales de las industrias químicas son importantes porque frecuentemente resultan tóxicas para los organismos acuáticos en muy bajas concentraciones. Esta toxicidad puede de hecho ocultar los resultados de la evaluación de DBO en estos desechos al matar los organismos de prueba de DBO. Los pesticidas e insecticidas usados en la agricultura son los principales desechos químicos en el Caribe. Estos desechos tienen altas concentraciones de materia orgánica y son tóxicos para bacterias y peces.
El cuadro 2-1 presenta las características de los contaminantes típicos provenientes de las industrias comunes en la RGC.
DISTRIBUCIÓN DE LAS FUENTES DE CONTAMINACIÓN
El Informe Técnico No. 33 del Programa Ambiental del Caribe es el mejor recurso para una detallada distribución de cargas contaminantes en la RGC (PNUMA 1994). Las más altas cargas contaminantes estimadas en las aguas costeras provienen de las Sub-regiones I y V, que contribuyen, respectivamente, con cerca de 2 millones y 1 millón de toneladas de DBO por año. La carga industrial de DBO es de 3 a 200 veces mayor que la de las fuentes domésticas en todas las sub-regiones. Se detalla más información en los Cuadros 9 a 12 del Informe Técnico No: 33 del Programa Ambiental del Caribe, que se incluyen en al Apéndice A.
El cuadro 2-2 presenta un resumen regional de las cargas contaminantes. Como se observa en el Cuadro 2-2, las fuentes industriales son responsables del 80 % de la carga contaminante en la Cuenca del Gran Caribe. A pesar de que las fuentes domésticas son una parte relativamente pequeña del total de la carga contaminante actual, el control de la contaminación originada en fuentes domésticas recibe una considerable atención en el presente informe. Ello se debe a que las fuentes domésticas son importantes en todos los países de la RGC (son omnipresentes), a que el control de la contaminación de fuentes domésticas constituye un importante elemento de educación pública en temas ambientales y de salud pública, y también a que el riesgo a la salud humana se relaciona en primer lugar con las aguas de alcantarillado doméstico.
CUADRO 2-2. |
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Parámetro
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Subregión I |
Subregión II |
Subregión III |
Subregión |
Subregión |
TOTAL |
| DBO Domésticas Industriales |
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SST |
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NT |
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FT |
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Aceite-Grasas |
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Referencia: Informe técnico No.33 del Programa Ambiental del Caribe
OBJETIVOS DEL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS DE ALCANTARILLADO
El objetivo principal del tratamiento de las aguas de alcantarillado es remover los contaminantes de las corrientes de aguas residuales antes de su eliminación en aguas receptoras, por ejemplo:
Un segundo objetivo del tratamiento de aguas de alcantarillado es tratar y eliminar los sólidos o fango cloacal generados por los procesos de tratamiento. En cuanto a las aguas de alcantarillado de fuentes industriales, debe otorgarse especial atención a la remoción de sustancias tóxicas.
LAS ACTUALES PRÁCTICAS Y SUS EFECTOS
Las fuentes citadas en la bibliografía proveen una información detallada acerca de las prácticas corrientes y la condición del tratamiento de aguas de alcantarillado en la RGC. El PNUNA-CAR/RCU, el Instituto de Salud Ambiental del Caribe (CEHI), y otros organismos y gobiernos en la RGC han realizado numerosos informes acerca del estado de la recolección y tratamiento de aguas de alcantarillado en la región. Un estudio concluyó que menos del 10 % de la población de la cuenca del Caribe se beneficia del tratamiento de aguas de alcantarillado.
La efectividad de la recolección y del tratamiento de aguas de alcantarillado existentes en la región está restringida, por lo general, por la capacidad limitada, el mantenimiento deficiente, el mal funcionamiento del proceso, prácticas de mantenimiento defectuoso, y falta de personal experimentado o entrenado adecuadamente. La mayoría de las plantas de recolección y tratamiento eliminan sus efluentes y desechos directamente en el ambiente marino, lo que da resultado a altas concentraciones de coliformes y bajos niveles de oxígeno disuelto en las aguas costeras.
En las áreas rurales de la RGC, los sistemas de recolección son raramente utilizados, siendo los retretes, letrinas o fosas sépticas los sistemas de eliminación de desechos más comunes. Estos procesos pueden resultar efectivos, siempre y cuando estén diseñados, instalados, mantenidos y utilizados correctamente. Su principal problema es la falta de mantenimiento. Las fosas sépticas, las letrinas y retretes deben ser limpiados de fango periódicamente. La falta de limpieza resulta en la deficiente calidad de efluente.
Además, las fosas sépticas con suelos absorventes para la eliminación de efluentes trabajan de forma deficiente si el suelo no es muy permeable o si los niveles de las aguas subterráneas son altos.
En áreas de una mayor densidad poblacional, es factible desarrollar un sistema de recolección local y usar una sola planta para tratar los desechos de toda la comunidad. Las lagunas, los estanques de estabilización y las plantas unitarias aeróbicas ofrecen opciones de tratamiento común para las comunidades medianas en la RGC. Las lagunas en general son apropiadas, pero requieren una amplia área para suministrar un tratamiento adecuado. Las plantas unitarias son normalmente usadas en los complejos turísticos, hoteles y otros edificios públicos. En la RGC, muchas de ellas funcionan en forma incorrecta debido a un diseño defectuoso y a un mantenimiento inadecuado. En centros urbanos y centralizados, se utilizan lagunas, plantas unitarias y sistemas convencionales de activación de fango cloacal. Muchos de estos establecimientos de tratamiento no suministran tratamiento adecuado debido al mantenimiento deficiente y a la falta de operadores especializados. Un informe del CEHI y de la Organización Panamericana de la Salud (PAHO) ofrece la descripción las siguientes prácticas de eliminación en los sistemas de la RGC que recolectan y tratan aguas de alcantarillado (Bartone, 1984):
Estos porcentajes no totalizan el 10 % en el original
El tratamiento y la eliminación deficientes de las aguas de alcantarillado afectan la salud de la población local y del ambiente. En Santa Lucía, los niños han sido afectados por lombrices. En Barbados se han medido cantidades extremadamente elevadas de coliformes. En Colombia y en la zona que bordea al Golfo de México en los Estados Unidos se identificó a la contaminación por aguas de alcantarillado como la causa de mortandad de peces. En Cuba se han medido los impactos de la contaminación por aguas de alcantarillado, a distancias tales como 1 km. a partir de los puntos de descarga de los efluentes. De acuerdo con los datos de la Organización Panamericana de la Salud, con fecha de 1979, las enfermedades entéricas y diarreicas son las causa más común de mortandad infantil en muchos países latinoamericanos y del Caribe.
Otros problemas de consecuencias menos severas incluyen la contaminación de playas turísticas utilizadas por bañistas y los impactos de la contaminación en el ambiente marino. Los problemas asociados con las prácticas deficientes de eliminación son los altos registros de coliformes en aguas costeras, la eutrofización en bahías y puertos, el daño a los arrecifes de coral, la mortandad de peces o las aguas abióticas en los casos más extremos. La mortandad de peces ocurre debido a la merma de oxígeno debido a una alta carga de DBO. El cuadro 2-3 resume las prácticas de recolección y tratamiento en la RGC y sus efectos en el medio ambiente. Los datos de este cuadro están originados en un informe del seminario titulado "Monitoreo y control de la calidad sanitaria de aguas destinadas al baño y a la cría de crustáceos en la RGC", llevado a cabo en Kingston, Jamaica, en 1991. (CEPPOL 1991). El informe de CEPPOL incluye la aclaración de que la información fue extraída de una variedad de informes, algunos de los cuales fueron preparados a comienzos de los años 80, ya que no se dispuso de información más actualizada. Para algunos países no se obtuvo ninguna información, por lo tanto éstos no han sido incluidos en el informe. Como resultado, el informe puede no reflejar en forma precisa el estado actual de la contaminación de aguas de alcantarillado en la región, ni los programas de vigillancia existentes o las medidas de control implementadas. En los casos en que KCM obtuvo un conocimiento específico de nuevos datos, los mismos han sido utilizados para actualizar el cuadro.
CUADRO 2-3. PRÁCTICAS DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS DE ALCANTRILLADO Y SUS EFECTOS EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE |
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País |
Grado de Recolección | Grado de Tratamiento/ Tipo de Tratamiento Prevaleciente | Problemas | Programas y Normas de Monitoreo | |||||||
Bahamas |
15.6% de la población | Inyección de pozo profundo de
aguas de alcantarillado sin tratar; 44% de los Trabajos de Tratamiento de Aguas de
Alcantarillado (TTA) están en condiciones deficientes o no funcionan
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Alta incidencia de gastroenteritis | El Departamento de Salud Ambiental dirige muestreos de aguas costeras seleccionados al azar, dos veces por mes. Normas corrientes: WHO y U.S. EPA | |||||||
| Islas Vírgenes Británicas | 1 sistema de recolección | Bombeo de aguas sin tratar con desembocadura en el mar, algunas fosas sépticas | Algunos deshechos retornan a la costa, problemas de contaminación de aguas subterráneas | Establecimiento actual de programa permanente; muestreo mensual de coliformes totales (CT) y fecales (CF) en bahías. Normas U:S: EPA de 200 CF/100 mL y 1000 CT/100 Ml |
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Dominica |
13.5% de la población | Eliminación de aguas sin tratar, desechos sépticos y efluentes en ríos y océano; virtualmente, tratamiento no existente | Alta incidencia de enfermedades debidas al agua-65 casos de tifoidea en 1982 | ||||||||
Santa Lucía |
13.2% de la población. Planta de Tratamiento en Rodney Bay | En general se descargan las aguas negras al océano o a puertos internos; 54% de los TTA están en condiciones deficientes o no funcionan | Altos niveles de bacterias en algunas áreas costeras | Muestreo por selección al azar de aguas costeras dirigido por el Ministerio de Salud en cooperación con el CEHI | |||||||
| Trinidad y Tobago | La mayoría de la población | Lagunas, filtros percoladores, fango activado, zanjas de oxidación, plantas unitarias, descarga en ríos y estuarios, 46% en condiciones deficientes o no funcionan | Mantenimiento deficiente, altos índices de bacterias en las costas. Ríos de calidad de agua deficiente | El Instituto de Asuntos Marinos dirige controles para evaluar la calidad del agua para baño. Normas aún no legalmente declaradas, pero siendo desarrolladas por EMA, CEHIU, y el Departamento de Normas de Trinidad y Tobago | |||||||
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País |
Grado de Recolección |
Grado de Tratamiento/ Tipo de Tratamiento Prevaleciente |
Problemas |
Programas y Normas de Monitoreo |
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Montserrat |
Prácticamente ninguno. Sólo 1 PTA | Fosas sépticas en suelos absorventes (roca volcánica, arcilla proveen un buen tratamiento) | Inadecuado para mayor desarrollo. De otra manera, pocos problemas | ||||||||
Barbados |
10% - sólo en Bridgetown. Sistema para la Costa Sur en construcción | TTA para Bridgetown, desagüe para Costa Sur y zonas restantes- fosas sépticas, tinacos o cisternas. Pocas plantas unitarias en hoteles | Nutrimentos en zonas costeras con impacto en arrecifes coralinos. Altos índices de coliformes en algunas áreas costeras | Unidad de Manejo de Zonas Costeras & Unidad de Ingeniería Ambiental monitorean coliformes fecales en áreas de aguas para baño | |||||||
Granada |
1 en St. George | Virtualmente sin tratamiento en algunas áreas: cerca del 60% de STA en buenas condiciones | Contaminación en Grand Anse Baay | ||||||||
Guadalupe (Francia) |
Estanques de oxidación |
Evaluación regular de la calidad sanitaria de aguas para baño, y antes de cada temporada turística. Despliegue de mapas con descripción de calidad del agua. Normas de la CEE de 1976 | |||||||||
| San Vicente | 6% sólo para la ciudad de Kingston | Kingston posee tratamiento preliminar y alcantarillas. La mayor parte de la isla usa fosas sépticas y pozos o campos de pobre calidad de absorción | Suelos impermeables y aguas subterráneas altas en zonas costeras causan saturación en los campos de absorción | Ninguno |
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| Antigua y Barbuda | Principalmente en hoteles | Numerosas plantas unitarias en hoteles; 48% en mala condición o sin funcionar; efluentes de fosas sépticas descargados al mar | Muestreo al azar por el Ministerio de Salud y CEHI; énfasis en la calidad de agua potable; normas principales: OMS |
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| St. Kitts y Nevis | Principalmente en hoteles y hospitales | Pocas plantas unitarias, en general en condiciones aceptables, el resto utiliza fosas sépticas | Sin problemas serios, aunque algunas fosas sépticas con saturación de efluente | Muestreo al azar de aguas costeras por el Ministerio de Salud en cooperación con CEHI | |||||||
Belice |
Muy bajo, nuevo sistema para la ciudad de Belice en construcción | Lagunas aereadas
antes de desagüe marino, altas capas de agua favorecen el drenado de fosas sépticas
directa- mente a canales y al océano para evitar la contaminación del agua potable |
Altos índices de coliformes en aguas costeras | ||||||||
País |
Grado de Recolección | Grado de Tratamiento/ Tipo de Tratamiento Prevaleciente | Problemas | Programas y Normas de Monitoreo | |||||||
| Colombia | 25% de población costera | Muy poco tratamiento
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Enteritis, hepatitis y fiebre tifoidea, eutrofización en los puestos | Muestreo y análisis regular en pocas áreas, como la Bahía de Cartagena. Legislación ambiental muy avanzada, normas fijadas para coliformes fecales y efluentes de aguas residuales para plantas existentes y nuevas | |||||||
| Islas Caimán | Sistema construido en 1988 | Desagüe de estanques de estabilización | Monitoreo conjunto de agencias gubernamentales de la calidad de aguas costeras (total, coliformes fecales y enteroc...) Normas usadas: CEE y OMS. Controles generales en áreas contaminadas identificadas | ||||||||
| Costa Rica | Limón descarga de aguas negras en el puerto | Sin mayores problemas excepto los índices de coliformes cerca de la descarga de Limón | No se conoce programa regular. Estudios de aguas costeras encontra- ron dos veces más de coliformes totales (CT) que de coliformes fecales (CF). En EE.UU, los valores más usuales de CT:CF on 5:1 | ||||||||
Cuba |
Concentración de problemas en La Habana, con coliformes fecales | Ministerio de Salud Pública a cargo de asegurar el cumplimiento de normas. Programa de monitoreo regular. Normas y parámetros de organizaciones internacionales y países europeos | |||||||||
| República Dominicana | 25% de la población urbana (en 1979) | Descarga de aguas al mar | |||||||||
Guatemala |
Por lo menos 27 medios de tratamiento Imhoff, lagunas, filtros percoladores y fango activado | Muchas plantas de tratamiento no funcionan debido a diseño defectuoso, falta de repuestos y falta de operadores calificados | |||||||||
País |
Grado de Recolección | Grado de Tratamiento/ Tipo de Tratamiento Prevaleciente | Problemas | Programas y Normas de Monitoreo |
Haití |
Ninguno |
40% de la población (mayormente urbana) usa letrinas y fosas sépticas, 41% urbana + 12% rural posee sistemas aceptables: 80-90% de sólidos de fosas y letrinas se vierten ilegalmente en ríos y mar | El problema más urgente es la eliminación de desechos humanos | |
Honduras |
Sin datos |
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Jamaica |
109 STA, 21 para el área de Kingston, aunque de capacidad insuficiente, 8-10 mgd de aguas tratadas inadecuadamente se descarga en el puerto de Kignston, 25% en malas condiciones o sin funcionar | Las aguas costeras son abióticas | Hay monitoreo de límites de aguas de alcantarillado y descarga para las plantas de tratamiento. Sin embargo no se documenta si hay monitoreo de las aguas costeras | |
México |
Descarga usual en los ríos, en Cancún recolección de aguas y descargue en laguna | Condiciones abióticas cerca de centros urbanos | No se conocen programas o prácticas de monitoreo. Se requieren niveles de calidad del agua mínimos para varios usos del agua, como baño o cría de crustáceos | |
Panama |
6 sistemas sirven al 95% de la población costera | 4 con tratamiento primario (10% de población costera), 2 sistemas descargan aguas negras (85% de la población costera) | No hay información sobre programas de monitoreo. Criterios de calidad del agua adoptados recientemente basados en normas OMS/OPAS | |
| Golfo de México, EEUU
Puerto Rico Islas Vírgenes (EEUU) |
460 descargas municipales
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La mayoría recibe tratamiento
secundario o mejor, 10% solo con tratamiento primario, más de 1mil millones de galones
por día. Algunos sistemas sépticos defectuosos, especialmente en Luisiana y Florida
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Disminución de oxígeno en algunas áreas ha causado mortalidad de peces debido a floración marina | Monitoreo nacional, evaluación y sistemas de control locales para todos los estados costeros, El programa US/NOAA determina el inventario nacional de contaminantes descargados en aguas costeras EPA, FDA, etc. |
País
Venezuela |
Grado de Recolección
65% con servicios |
Grado de Tratamiento/ Tipo de
Tratamiento Prevaleciente
3% de la población, on tratamiento de aguas, especialmente en la Isla Margarita. Proyectos en construcción en Valencia y Maracaibo. Sin tratamiento municipal en Caracas y otras grandes ciudades. Carga industrial significativa |
Problemas
Disminución de oxígeno y contaminación por coliformes en ríos |
Programas y Normas de Monitoreo
Se implementan programas de monitoreo y de normas. Normas nacionales para criterios de calidad de aguas costeras desarrollados en 1983, basados en parámetros de la CEE, OMS y EPA (EEUU) |
NORMAS ACTUALES DE CALIDAD DEL AGUA
Las normas de calidad del agua se basan en fuentes que pueden incluir tanto extensos estudios sobre los efectos de la contaminación en aguas de recepción, como normas de otros países o estados. La mayoría de los países en la RGC usan normas de calidad microbiológica del agua tomadas de los lineamientos del EPA (Organismo para la Protección del Medio Ambiente-EEUU), determinadas antes de 1986. Sin embargo, estas normas son a veces muy restringidas y caras para las naciones en desarrollo. Los planificadores deben tomar en cuenta las realidades económicas y las prioridades de desarrollo de estos países cuando fijan normas de calidad del agua.
Tres categorías de normas de calidad microbiológica del agua se basan en determinados usos del agua: la protección de organismos indígenas, las actividades de recreo con contacto primario y las cosechas de crustáceos. Para los países en desarrollo, los contaminantes de mayor preocupación son los patógenos porque presentan un peligro inmediato para la salud. Las normas más restringidas son las correspondientes a la cosecha de crustáceos, ya que algunos de ellos tienden a concentrar contaminantes. Las normas de PNUMA/OMS (Organización Mundial de la Salud) para aguas de cosecha de crustáceos son de un máximo de 10 coliformes fecales por 100 mL para el 80% de las muestras. La contaminación de crustáceos está asociada con fiebre tifoidea, cólera, hepatitis viral y varias otras condiciones gastroenteríticas.
En la actualidad, PNUMA-CAR/RCU, CEHI, la Autoridad de Manejo Ambiental de Trinidad (EMA) y otras agencias del Caribe están trabajando para desarrollar normas de calidad del agua para otros contaminantes provenientes de las aguas de alcantarillado domésticas e industriales. Se han propuesto criterios de calidad del agua para DBO, SST, nitrógeno, fósforo, pH, temperatura, aceites y grasas. En el Apéndice B se incluyen las normas de los Estados Unidos y de otros países.
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